Vocational and Technical education and
diversication of job training at the secondary
level in the province of Córdoba, Argentina
Educación Técnico Profesional y
diversicación de la oferta de formación
para el trabajo en el nivel secundario de
la provincia de Córdoba, Argentina
Resumen
Este artículo presenta resultados preliminares de una
investigación que busca analizar comparativamente
tres propuestas curriculares bajo la modalidad de
secundario en Córdoba, Argentina: escuela técnica,
escuela del Programa Avanzado de educación secundaria
análisis documental, se estudia la oferta de formación
para el trabajo que cada propuesta contempla con el
y criterios para dar respuesta a las necesidades del
mundo laboral y al contexto socioeconómico local. La
indagación realizada, de alcance exploratorio, permite
hacer una primera valoración sobre la adecuación de
grupos destinatarios, áreas de conocimientos y criterios
de organización institucional. En este sentido, el
artículo pretende contribuir a la discusión sobre las
actual y su papel en el desarrollo social y económico de
oferta formativa se destaca la importancia de considerar
la pertinencia y relevancia de la formación técnica
oportunidades en la formación para un trabajo digno,
acorde a las demandas del mercado laboral y de un
estudios superiores.
Abstract
project that seeks to comparatively analyze three curri
Argentina: a technical school, a school of the Advanced
the framework of a qualitative study based on biblio
graphical review and documentary analysis, the voca
the aim of identifying their similarities, variations, and
criteria for responding to the needs of the labor market
research conducted allows for an initial assessment of
identifying target groups, areas of knowledge, and insti
tutional organizational criteria. In this sense, the article
and economic development of the province of Córdo
important to consider the relevance and relevance of
opportunities in training for decent work, in line with
Yanina Débora Maturo
yanina.maturo@unc.edu.ar
87
1. Introducción
Un analista en curriculum tiene que ser
un analista político. Lo peor que podemos
hacer es copiar un proyecto curricular sin te-
ner previamente un análisis político propio
(…) Eso es tener claridad política.
Se puede estar de acuerdo o no, pero se
tiene que mover todo el sistema educativo
con un n (…) (
puestas de formación para el trabajo de la moda
lidad técnico profesional de la escuela secundaria
en Córdoba, Argentina. Algunas de las preguntas
tre estas propuestas educativas y nichos laborales
en capacidades amplias y versátiles cada propues
gantes resultan de relevancia en tanto la forma en
que se aborda esta cuestión no solo afecta la es
vamente en las posibles trayectorias formativas fu
y su capacidad para integrarse con éxito al mundo
laboral.
en nuestro país a diferentes reformas del sistema
técnico profesional, particularmente como resul
tado de los efectos que han tenido las políticas
educativas destinadas a repensar el nivel secunda
rio, donde la institución representativa de la mo
dalidad por excelencia es la escuela técnica. Desde
entonces, este modelo de institución fue afectado
por diferentes políticas opuestas en relación a dos
períodos de tiempo bien marcados: una política
educativa que sostuvo que la escuela técnica había
quedado obsoleta y que ya no respondía a los re
querimientos del mundo del trabajo de la última
educativa que recuperó a la escuela técnica como
oportunidad y medio de crecimiento económico y
En ambos períodos cada una de estas tesis
marcó, respectivamente, no sólo el rumbo de la
organización del sistema de educación técnico
profesional y la función de la escuela técnica en
su articulación con otros niveles y modalidades
del sistema educativo, sino también las particula
ridades que fueron adquiriendo sus propuestas de
formación para el trabajo. Como consecuencia, la
búsqueda de alternativas superadoras a un modelo
tradicional de escuela técnica —ligado fuertemen
te al modelo impuesto por el Consejo Nacional de
se constituyó en un desafío a nivel nacional y en
algunas jurisdicciones, con énfasis en la provincia
de Córdoba que, desde hace décadas, ensaya mo
delos institucionales alternativos con el propósito
no sólo de responder a las demandas actuales del
mundo del trabajo, sino también para garantizar
el derecho a la educación como resultado de la ex
El escrito que se presenta se basa en el análisis
de las propuestas curriculares de tres modelos ins
titucionales¹ de escuelas de nivel secundario bajo
ca industrial, escuela del Programa Avanzado de
leyes y normativas, documentos ministeriales y ar
los fundamentos y criterios que subyacen a la or
ganización académica e institucional de cada una
dario de la provincia de Córdoba, Argentina
88
Palabras clave:
para el trabajo.
Keywords:
work.
89
DOSSIER. Revista de la Escuela de Ciencias de la Educación - 2025 2(20)
Desarrollo
1. Contexto de referencia: la Educación Téc-
nico Profesional de nivel secundario en Cór-
doba.
Desde sus orígenes, principios del siglo XX y du
rante un largo período de tiempo, en la provincia
de Córdoba la educación técnica se organizó bajo
el modelo institucional de las Escuelas Nacionales
recido a los bachilleratos; estos dos últimos bajo la
gestión de la órbita provincial ².
poseían la misma duración de cursado, aunque de
jurisdicción provincial. Por último, estaban las es
cuelas que poseían una organización institucional
más parecidas a los bachilleratos y contaban con
una menor carga horaria dedicada a la formación
especialización que ofrecían. Por esas mismas ca
racterísticas institucionales y curriculares estas es
cuelas tenían menor reconocimiento y llegaron a
modalidades de nivel secundario, entre el bachille
el proceso de globalización que provocó la amplia
difusión de los nuevos paradigmas tecnológicos y
la hegemonía de las concepciones neoliberales, en
educativa que sostuvo que la escuela técnica había
quedado obsoleta y que ya no respondía a los re
querimientos del mundo del trabajo de la última
un nuevo curriculum en la educación secundaria
que generó cambios sustanciales en la organiza
ción y gestión institucional de las escuelas técni
cas hasta casi la extinción de la oferta formativa
nales, fueran transformadas en Institutos Provin
vo milenio trae un respiro para la escuela técnica.
Como necesidad práctica en el ámbito nacional se
que incluía un nuevo cuerpo de bases legales para
El cambio político que se inicia durante los
primeros años del siglo XXI en Argentina, carac
de las propuestas de formación para el trabajo
bajo la Orientación en Informática.
recupera aportes del campo de la Sociología de la
sostiene como hipótesis de trabajo que las pro
puestas analizadas si bien se presentan supera
doras del modelo tradicional de escuela técnica
—históricamente representativo de la modalidad
ferenciados de aprendizaje que impactarían a fu
turo en las posibilidades de inserción laboral de
superiores. Este fenómeno también conlleva la
preocupación de estar promoviendo la segmen
tamente jerarquías en la calidad educativa y las
oportunidades de desarrollo profesional de los
futuros egresados.
El artículo se estructura en cinco apartados. El
primero expone el marco de referencia para el aná
lisis de las transformaciones más relevantes por las
para luego, en el segundo apartado, presentar el
corpus conceptual que sustenta dicho análisis y las
decisiones metodológicas al respecto. En el tercer
apartado, se ofrece una descripción y caracteriza
ción de cada una de las propuestas de formación
para el trabajo estudiadas. En el cuarto apartado
se adentra en la exposición de los hallazgos y la in
terpretación de estos a partir de las dimensiones de
análisis construidas. Por último, se ofrecen algunas
notas conclusivas.
90
terizado por la recomposición de la autoridad
nuevo rumbo en el diseño de las políticas educa
cionado principalmente a la recuperación de la
escuela técnica como oportunidad y medio de
crecimiento económico y productivo en los prin
notables que introdujo la LEN, para el nivel secun
dario, fue la transformación de su estructura y la
educación secundaria. En el marco de este contexto
se promueve el conocimiento, la ciencia y las tecno
logías con el objetivo de que el país sea competitivo
en los mercados globales y a la vez pueda volverse
menos dependiente de los grandes bloques econó
Argentina.
cia de Córdoba adhiere sin objeciones a la ley de
³. La puesta en
escuelas que originalmente habían surgido como
técnicas recuperaron su identidad y condición.
Además, se sumaron en años posteriores escuelas
secundarias de orientación común que habían ane
xado a su propuesta de formación alguna especia
gaban a través de Planes de Mejora Institucional
Asimismo, en un contexto signado por los efec
tos de dichas regulaciones, la provincia de Córdo
ba comienza a ensayar diferentes propuestas que
respondan a las características de una población
cada vez más heterogénea en el nivel secundario y
logren contribuir al desarrollo social, económico y
productivo de la región. Así es que con el propósi
to de dar respuesta a estas necesidades, por un lado,
se empiezan a desplegar estrategias para garantizar el
acceso, permanencia y egreso de la escuela secunda
ria. Lo que contempló la creación del Programa de
tucionales de formación para el trabajo bajo la mo
históricas escuelas técnicas y otros dos modelos ins
titucionales de escuela secundaria como el Progra
estudio en este trabajo por constituir un trayecto
educativo y no un modelo institucional individual,
se destaca la creación de la oferta de Educación Pro
provincia.
2. El curriculum como instrumento de la ac-
ción pública del Estado: deniciones para su
análisis
Desde los aportes de la Sociología de la Acción
Pública se entiende al curriculum como un instru
mento de regulación de la política educativa: “un
instrumento de acción pública que es un dispositivo
al mismo tiempo, técnico y social que organiza las
y sus destinatarios en función de las representacio
que la instrumentación de normativas constituye
una cuestión importante en la medida en que reve
en tanto no son dispositivos neutrales y producen
perseguidos.
En línea con lo expuesto, se retoman diferentes
dario de la provincia de Córdoba, Argentina
91
a los aspectos sociales, culturales, políticos e ideo
lógicos presentes en los análisis del curriculum. De
síntesis de elementos culturales (cono-
cimientos, valores, costumbres, creencias,
hábitos) que conforman una propuesta po-
lítico-educativa pensada e impulsada por
diversos grupos y sectores sociales cuyos in-
tereses son diversos y contradictorios. Sínte-
sis a la cual se arriba a través de diversos
mecanismos de negociación e imposición
social. Propuesta conformada por aspectos
estructurales-formales y procesales-prácti-
cos, así como por dimensiones generales y
particulares que interactúan en el devenir
de los currículos en las instituciones sociales
educativas .
A partir de estas consideraciones, el curricu
lum se constituye en un instrumento de la acción
pública del Estado que echa por tierra la ilusión
de la neutralidad de los instrumentos de regula
ción como herramientas de percepción, de cono
cimiento y de aprehensión sobre el mundo y la
realidad. La síntesis de elementos culturales que
conforman el curriculum refieren a una selección
no neutral de los contenidos de enseñanza que
dan cuenta de un proyecto político educativo que
se elabora en función de un plan de gobierno y de
políticas para un país que son impulsadas por de
terminados grupos sociales en el devenir histórico
Como criterio para el estudio del curriculum
nos centramos en el análisis externo. En las carac
terísticas estructurales y de organización general
del diseño curricular para cada propuesta de for
mación que ofrece cada uno de los modelos ins
titucionales que se analizan; dejando de lado en
esta oportunidad el análisis interno, es decir, el
estudio y reflexión sobre cada uno de los conte
categorías e indicadores para el análisis:
Tabla 1.
Categorías e indicadores de análisis curricular
cuenta de las características estructurales y de
organización general del curriculum se tiene en
cuenta cómo se organizan los tiempos en perío
dos; donde cada uno es considerado como una
unidad que será luego ocupada por contenidos
que asume la relación entre unidad y contenido
determinan un tipo de curriculum, por lo que
dicha relación puede ser analizada por medio de
considerar el estatus que adquiere el contenido
lum “implica un principio o principios, por los
que a todos los posibles contenidos de tiempo o
algunos se les da un status especial y entran en
una relación entre sí abierta o cerrada”. De esta
manera, según el mismo autor, podemos definir
dos grandes categorías de curriculum: curricu
lum de colección y curriculum integrado.
Al describir y analizar las características es
tructurales y de organización general del curri
culum resulta de interés para el caso de la mo
disciplinares que operan en su confección. En
te al distinguir tres tradiciones o subculturas
de disciplinas que condicionan las visiones del
conocimiento y la orientación pedagógica en
el diseño del curriculum: académica, utilitaria
y pedagógica. La tradición académica organiza
el currículo en base a asignaturas confirmadas
por el sistema de exámenes, ya que considera a la
educación como una preparación para el acceso
a una educación posterior con la que se accede a
una profesión socialmente prestigiosa. En la tra
dición utilitaria, el conocimiento se caracteriza
por ser de tipo práctico y tiene bajo reconoci
miento social, es aquel vinculado a las activida
des no profesionales a las que se dedica la mayor
DOSSIER. Revista de la Escuela de Ciencias de la Educación - 2025 2(20)
parte de la población. Por último, la tradición
pedagógica tiene como centro de la educación al
niño y produce su acercamiento al conocimiento
por medio de investigaciones o descubrimientos.
Esta tradición tiene una estrecha relación con el
movimiento denominado “progresista”. Al reali
zar esta clasificación el autor pone en el centro
del análisis la relación entre prestigio y reconoci
miento social que poseen las asignaturas conside
radas académicas, en contraposición con el bajo
prestigio que tradicionalmente se les asignan a las
disciplinas prácticas.
2.1. Definiciones metodológicas del estudio
El artículo retoma resultados parciales de una
investigación de tipo cualitativa con alcance des
ofertas de formación para el trabajo en el nivel
secundario de la modalidad técnico profesional
de la provincia de Córdoba, Argentina. Dicho es
tudio se encuentra en su etapa inicial de desarro
llo y se enmarca en un Proyecto de Investigación
más amplio titulado “Políticas educativas, dere
cho a la educación y mercantilización en Argen
sistema educativo y sus efectos en las institucio
nes y los sujetos” .
Los tres modelos institucionales mencionados
los fundamentos y criterios que subyacen a la
organización académica e institucional de cada
una de las propuestas de formación para el trabajo
que contempla cada escuela, con el propósito
de identificar sus similitudes, variaciones y sus
criterios de alineación con las necesidades del
mundo laboral y el contexto socioeconómico
local.
Los planes de estudio se constituyeron en las
como las principales fuentes de datos junto con
leyes y normativas, documentos ministeriales y
artículos de prensa. De esta manera, la técnica de
recolección de datos se basó fundamentalmente
documental sobre cada uno de los casos de
estudio. Como estrategia de análisis, se utilizó
procedimientos que permitieron desarrollar teoría
a partir de la inducción de datos empíricos. De
esta forma, el análisis de la información a través
de la comparación permitió hacer una valoración
preliminar sobre la adecuación de las currículas
de organización institucional entre los diferentes
casos de estudio.
3. Las ofertas de formación para el trabajo en
la escuela secundaria de la modalidad técnico
profesional en Córdoba
El modelo institucional que se menciona bajo
la denominación de escuela técnica remite
a instituciones educativas que presentan
ciertas características distintivas respecto a la
educación secundaria común, forman parte
técnicos y tecnológicos. Su objetivo es preparar
continuidad educativa y el ejercicio ciudadano.
mismas escuelas técnicas en términos de tamaño
contextos socioeconómicos donde están ubicadas,
éstas responden a un modelo tradicional de
escuela que se remonta a los orígenes mismos de
la modalidad, donde se combinan los procesos
de enseñanza y aprendizaje bajo el modelo aula
y taller. Esto deriva en que tanto su curricula
como su organización escolar presenten rasgos
evolucionado a lo largo del tiempo para adaptarse
a las necesidades educativas y del mundo laboral.
Las escuelas técnicas actualmente están
divididas en tres orientaciones: agropecuarias,
industriales y de servicios. Los planes de estudio son
de la secundaria común, combinando formación
teórica y práctica. Incluyen materias básicas como
matemáticas, ciencias naturales y sociales, junto
elegida. Se enfatiza la enseñanza de habilidades
técnicas y prácticas a través de talleres, laboratorios
y pasantías, entre otros formatos. Estas escuelas
ofrecen una estructura consolidada y reconocida
92
dario de la provincia de Córdoba, Argentina
la provincia en la que estudian más de 80.000
Por otro lado, están las escuelas experimentales
bajo el Programa Avanzado de Educación
que, si bien no se
encuadran con exactitud en la modalidad técnica
ni están vinculadas directamente con el sistema de
bajo la órbita de la gestión de la Dirección General
presenta como una de las ofertas de la modalidad
una experiencia de innovación educativa dentro
de la secundaria común, con orientación en
programación y pensamiento computacional a
través de metodologías activas y un enfoque por
proyectos.
El programa que las nuclea se formaliza en
fortalecer la escuela pública poniendo como eje
saberes tecnológicos articulados con el desarrollo
productivo regional otorgando el título de Bachiller
en Desarrollo de Software. Desde sus inicios hasta
la actualidad, el ministerio provincial ha trabajado
en potenciar e incrementar en forma gradual la
cantidad de instituciones educativas que integran
este programa en todo el territorio provincial,
como “escuelas modelo” en innovación educativa,
que forman jóvenes especializados en desarrollo
de Software y en Biotecnología, en tanto saberes
claves para el desarrollo productivo de la región.
En jornadas de 8 horas, los estudiantes participan
en clubes de ciencias, arte, deportes, talleres de
la especialidad. La propuesta educativa también
incluye tutorías que acercan herramientas
personalizadas y acompañan los distintos ritmos
de aprendizaje. En la actualidad se prevén acciones
para la articulación entre los niveles obligatorios
del sistema incorporando como novedad la
Escuelas
Secundarias de Formación Profesional (ESFP), son
creadas como ampliación del Programa Avanzado
una nueva propuesta de escolaridad secundaria
técnica, que busca vincular la educación secundaria
obligatoria con la formación para el trabajo y el
desarrollo territorial. Ofrecen trayectos formativos
organizados por capacidades, con un fuerte enfoque
en la construcción de proyectos situados, el trabajo
colaborativo y la articulación con actores del
territorio. A diferencia de las ProA, buscan responder
a la demanda de educación de gestión pública en
pública para el nivel. Además, todas estas escuelas
se articulan con la iniciativa PLaNEA, Nueva
acompañar a las gestiones educativas provinciales
en la transformación de la escuela secundaria. En
más. Otorgan el título de Bachiller con formación
especialidad de cada escuela podemos encontrar:
Automatización Industrial o Robótica; Nuevas
Productos Lácteos; Programación y Organización
de Operaciones Hoteleras.
PlaNEA ha puesto en marcha esta propuesta
, apuntando a crear un
cambio en el modelo de educación secundaria bajo
el fundamento pedagógico de que las juventudes
actuales necesitan de un nuevo modelo de escuela
secundaria para responder a sus características,
necesidades e intereses y que los prepare para
“acompañamiento” que brinda PlaNEA a las
en tres niveles: la gestión educativa del nivel, la
gestión institucional de la escuela y el trabajo en
el aula; para lo cual requiere de un proceso de
“negociación gubernamental” para “contar con los
el desarrollo de un modelo de educación
secundaria para adolescentes de contextos
urbanos que despliega estrategias para
asegurar mayor inclusión y bienestar, y
el acceso a aprendizajes y desarrollo de
93
DOSSIER. Revista de la Escuela de Ciencias de la Educación - 2025 2(20)
habilidades para la vida en el siglo XXI
que posibilite la terminalidad del nivel,
principalmente a aquellos pertenecientes a los
sectores más vulnerables.
transformación, pero todo ello bajo la coordina
iniciativa incluye líneas de formación para directo
res escolares y docentes y ofrece manuales de estu
dio para docentes y alumnos con contenidos en el
formato de proyectos para cada área.
4. Los tres modelos institucionales de forma-
ción para el trabajo
tiene una larga tradición en la historia del Siste
ma Educativo Argentino. En las últimas déca
das buscó superar su función utilitaria de origen
integral, que no sólo prepare para la inserción en
también permita la consecución de estudios su
periores y el emprendimiento de actividades por
Si bien los tres modelos institucionales anali
zados en este trabajo tienen similitudes en cuanto
a sus propósitos educativos, comparten el objeti
vo de ofrecer una educación secundaria integral,
otorgan título de nivel secundario, incorporan
metodologías activas con distintos grados de pro
fundización y buscan algún tipo de preparación
mente en su modelo educativo, en su estructura
curricular, en el público objetivo y en las meto
dologías de enseñanza. Cada escuela busca a su
sidades y contextos de quienes deberían cursar la
educación secundaria obligatoria.
Las escuelas técnicas tradicionales parecerían
conservar su propósito de origen de atraer a estu
diantes que desean una educación técnica amplia e
curricular. Se trata de una oferta educativa que bus
ca garantizar el acceso a los saberes que aportan los
diversos campos del conocimiento y la cultura, que
genere ambientes de aprendizaje que estimulen
la creatividad y la innovación, profundice y amplíe
el universo de signicaciones de los estudiantes, les po-
sibilite continuar estudiando y favorezca su inclusión
como activos protagonistas de procesos de desarrollo
local y regional en sus espacios sociales de referencia.
Asimismo, como lo expresa el diseño curricu
contempla, se pone especial énfasis en la correspon
desempeño del técnico con metodologías más tra
dicionales enfocadas en la enseñanza académica y
técnica.
Por su parte, las escuelas ProA son presentadas
como un modelo educativo innovador que busca
formar jóvenes especializados en el Desarrollo de
Software, en Biotecnología y en Programación, sec
tores ocupacionales considerados claves para el de
sarrollo productivo de la región. Las escuelas ProA
presentan así un enfoque que combina formación
(…) al tratarse de una propuesta
pedagógica de jornada extendida y centrada
-actualmente- en el desarrollo de software, se
persigue que los adolescentes que se inscriban
en ella puedan estar en condiciones de asistir
a ProA; esto es, que sean chicos interesados en
la tecnología y tengan capacidad de sostener
una cursada de ocho horas reloj diarias.
De este modo, desde las escuelas primarias
se realiza la propuesta a las familias de los
chicos para evaluar su inscripción. (UNICEF,
2017b, p. 52)
formación profesional y la capacitación laboral a
través de programas más cortos y especializados
prácticas directamente relacionadas con el trabajo.
Se caracterizan por una curricula más centrada en
que poseen un formato más breve de realización. Su
propuesta de enseñanza y aprendizaje posee un fuerte
componente de aprendizaje basado en proyectos.
Estas escuelas fueron diseñadas especialmente para
atender a grupos de estudiantes pertenecientes a los
94
dario de la provincia de Córdoba, Argentina
4.1. Sobre la estructura curricular
El cuadro comparativo que se presenta a continuación,
propuestas de formación pertenecen a la Orientación
en Informática bajo los tres modelos institucionales
antes mencionados, los cuales otorgan diferentes
Cuadro 1.
Comparación de tres diseños curriculares para la
Orientación en Informática.
95
DOSSIER. Revista de la Escuela de Ciencias de la Educación - 2025 2(20)
Como se puede apreciar, todos presentan una
estructura mixta que combina espacios disciplinares
aunque también presentan espacios que tienden a
de la escuela técnica se caracteriza por un curriculum
bien estructurado que abarca diferentes campos
de formación, en los que se incluye tanto una
Esta diversidad permite a los estudiantes construir
una base sólida en diferentes asignaturas relevantes
de la tradición académica del nivel durante el Ciclo
96
en el Ciclo Orientado, donde se concentran los
ofrece una formación escalonada, donde la formación
aplicación práctica de los conocimientos adquiridos.
habilidades blandas en el diseño curricular, cruciales
para el desarrollo profesional.
El segundo plan, la Bachiller en Informática con
por lo menos en las denominaciones— y alineado con
las tendencias actuales de la industria informática.
Este programa se destaca por su enfoque en áreas
necesario en la actual era de las tecnologías digitales.
Sin embargo, aunque constituyen un avance
secundaria, tienen la particularidad de mantener las
cajas curriculares de las escuelas orientadas; lo cual,
“podría presentar vulnerabilidades en forma de la alta
carga horaria de algunos espacios que puede resultar
abrumadora para los estudiantes, o en su rigidez,
caracteriza por un enfoque en el pensamiento
computacional, promoviendo una formación
estudiante. Incluye asignaturas que promueven
una comprensión profunda de conceptos técnicos
desde el inicio, lo que es vital para el desarrollo de
habilidades prácticas. Sin embargo, una debilidad
notable de este plan radica en la menor cantidad de
horas dedicadas a las áreas generales, lo que podría
limitar el desarrollo de un conocimiento general que
permita a los estudiantes abordar problemas desde
diferentes perspectivas en vistas a una formación
integral. Además, se destaca que esta propuesta toma
bien ofrece materiales didácticos para docentes y
alumnos, estos presentan escasa pertinencia por
haber sido elaborados en base a características
regionales distintas a las de la provincia de Córdoba.
4.2. Acerca de la organización institucional
Se entiende que la organización institucional
normativas que rigen el funcionamiento de la escuela.
La forma que adopta dicha organización establece
cómo se gestionan las actividades académicas,
administrativas y sociales dentro de la institución
centraremos particularmente en describir aquellos
aspectos que hacen a la estructura organizativa, en
tanto jerarquía de roles en la gestión para garantizar
el buen funcionamiento institucional, en la certeza
de que la organización incide sensiblemente en los
logros educativos de los y las estudiantes.
En las escuelas técnicas la organización
institucional ha tenido a lo largo de la historia una
escolar, acompañado por uno o varios vicedirectores
director quien se encuentra en la cima de la pirámide
jerárquica. Por lo general, el modelo de gestión
directiva en las escuelas técnicas está muy ligado a
un modelo administrativo burocrático propio de las
permanecido invariable a través de los años a pesar
de las diferentes transformaciones transcurridas.
En la actualidad, la selección de candidatos a cargos
directivos de escuelas secundarias técnicas en
Córdoba se encuentra regulada por el Ministerio de
Educación de la provincia a través de concursos para
la cobertura de cargos.
En consonancia a la forma que adopta cada
propuesta académica, el cuerpo docente en las
escuelas técnicas, al igual que en las ProA y en las
formados en materias del campo de la formación
cuales imparten conocimientos prácticos y teóricos
relevantes a la profesión. Sin embargo, tanto en las
técnica, la cual se rige por un sistema de inscripción
por lista donde se valora cuantitativamente la
antigüedad docente, experiencia y formación
continua.
Tanto en las escuelas ProA como en las
dario de la provincia de Córdoba, Argentina
ESFP, la decisión de la contratación de
docentes está a cargo de un comité de selección
(integrado por equipos del ministerio y
docentes del gremio con mayor representación),
que tiene como objetivo analizar si el proyecto
del docente (los aspirantes deben presentar un
proyecto, además del título y curriculum) es
compatible con el proyecto institucional (…) la
idea es evaluar si el docente se siente cómodo
con la estructura y modalidad de trabajo
que propone este tipo de escuelas, como la
interdisciplinariedad y el trabajo en parejas
pedagógicas.
En relación con los directores de las escuelas
Curso, pero bajo la denominación de “Coordinador
destaca entre sus funciones liderar el equipo de
gestión como también acompañar los procesos
didácticos y pedagógicos del cuerpo docente
en el desarrollo de la propuesta pedagógica
Coordinador de Curso, cuyas funciones en realidad
socialización: “Coordinar, promover y desarrollar
acciones que contribuyan a potenciar y mejorar
los procesos de aprendizaje y socialización de los
estudiantes de manera articulada con el equipo
de director escolar, sino que están bajo la gestión
de un Coordinador de Curso, acompañado por
un cargo de secretaria y un preceptor adaptando
así la organización institucional a las posibilidades
administrativas y materiales que posee la provincia
para sostener dichos modelos institucionales.
97
DOSSIER. Revista de la Escuela de Ciencias de la Educación - 2025 2(20)
Conclusiones
5. Notas al margen: ¿propuestas innovadoras
o diversicación de ofertas según “el cliente”?
adquirió un carácter estratégico en las últimas
décadas en términos de desarrollo humano y social,
su alto índice de crecimiento y en su reconocimiento
dicho contexto, se evidencian esfuerzos realizados
por diferentes jurisdicciones, entre ellas Córdoba,
para transformar el nivel secundario y responder a
las problemáticas que atraviesan a las instituciones
del nivel: curriculum organizado por disciplinas,
designación de los profesores por especialidad y
En esa línea, si bien los modelos institucionales
analizados se presentan como propuestas
superadoras del modelo tradicional de escuela
de aprendizaje a través de lógicas formativas,
organizativas y curriculares distintas que, aunque
innovadoras en sus diseños pedagógicos, no
necesariamente aseguran las mismas condiciones
de acceso, permanencia y proyección laboral o
académica para sus egresados. Pues del análisis
realizado se desprende que no sólo se evidencian
diferentes formas de estructurar la enseñanza técnico
profesional en el nivel secundario, sino también
distintos modos de entender la función de la escuela
ante los desafíos contemporáneos del sistema
educativo y del mundo laboral. Aunque todos
secundaria que prepare para la vida activa, el trabajo
concepciones pedagógicas, estructuras curriculares
y formas de gestión profundamente diferenciadas.
Pareciera que la escuela técnica sigue siendo
el modelo consolidado de formación técnica
especializada, que busca brindar una formación
sólida en una especialidad articulando saberes
generales, saberes técnicos y tecnológicos con saberes
del mundo del trabajo. Las ProA, por su parte, se
orientan al desarrollo de capacidades vinculadas a las
98
innovación pedagógica, pero sin articulación formal
educación secundaria obligatoria con formación
poniendo el foco en la inclusión, el territorio y
el desarrollo de capacidades contextualizadas,
posicionándose como una respuesta alternativa y
territoriales.
Ahora bien, desde nuestro punto de vista este
pero no se articulan de manera equitativa,
generando jerarquías implícitas en términos de
calidad educativa, capital cultural disponible y
traducen por ejemplo en: carga horario total y
iniciativas, aunque bien intencionadas, contribuyan
a reproducir desigualdades preexistentes entre
sectores sociales, territorios y trayectorias educativas,
bajo la forma de una oferta educativa diferenciada
que termina siendo desigual.
La escuela técnica y su fuerte vínculo con el
reconocidas a nivel nacional que se traducen como
una herramienta de justicia educativa y laboral; ya
que amplía derechos y oportunidades en contextos
para el desarrollo personal y territorial. En este sen
tido, la escuela técnica sigue siendo la institución es
trella, más allá de las problemáticas que hoy enfren
educativo a nivel nacional para la modalidad y de los
reproches que se puedan hacer a su curriculum ro
por sobre la general. Por su parte, las escuelas ProA
un título de bachiller que podría derivar en que sus
egresados se vean desfavorecidos en el mercado de
trabajo, aun cuando tengan conocimientos similares
falta de titulación habilitante podría funcionar en
tonces como una barrera de acceso al empleo formal,
lo que acentuará las desigualdades educativas y so
ciales. Además, si bien poco se sabe sobre los efectos
de las transformaciones que se propone el modelo
tura curricular propuesta y las características insti
tucionales que adquiere su funcionamiento, ya nos
podrían estar advirtiendo de algunas posibles pro
blemáticas a futuro: gestión directiva débil, forma
ción focalizada en determinado sector productivo o
puesto de trabajo, profesorado con escasa formación
especializada y actualizada, etc.
El análisis realizado no pretende echar tierra
sobre estas iniciativas llevadas a cabo con tanto es
sino establecer interrogantes genuinos sobre los po
sibles efectos de estas ofertas que se presentan dife
renciadas una de otra y que tienden no sólo a diver
los circuitos formativos de los egresados y su futura
inserción laboral o posible trayectoria formativa
posterior. Como se citaba al principio “Lo peor
que podemos hacer es copiar un proyecto curricu
lar sin tener previamente un análisis político propio
acuerdo o no, pero se tiene que mover todo el siste
tensión persistente entre la búsqueda de innovación
pedagógica y la presión por adaptar la oferta educa
tiva a demandas sociales, territoriales y productivas
diversas. Sin embargo, cuando estas propuestas no
se articulan dentro de una política sistémica, corren
el riesgo de convertirse en respuestas fragmentadas
que, lejos de ampliar derechos, reproducen nuevas
formas de desigualdad bajo la apariencia de la diver
El desafío central para las políticas públicas en
formación para el trabajo no radica sólo en diseñar
ofertas “innovadoras” o “contextualizadas”, sino en
construir un sistema integrado, permeable y equita
tivo, que asegure continuidades reales —académicas
y laborales— para todos los sujetos, sin que estas
dependan de la trayectoria escolar previa, del territo
rio donde se nace o el tipo de institución a la que se
blica del Estado en materia de política educativa de
formación para el trabajo debería diseñar ofertas de
formación para el trabajo atendiendo a su continui
dario de la provincia de Córdoba, Argentina
99
DOSSIER. Revista de la Escuela de Ciencias de la Educación - 2025 2(20)
dad de tres maneras:
a. la continuidad interna dentro del sistema edu
cacional, que se relaciona con las oportunidades que
tienen los individuos para progresar con facilidad de
un nivel al siguiente, y elegir entre diferentes opcio
nes o trayectorias de formación para el trabajo.
b. la continuidad externa entre sistema edu
cativo formal, formación y empleo, facilitando la
transferencia de jóvenes de la educación al trabajo
ocupados para realizar nuevos estudios y actividades
de formación laboral.
c. la continuidad compleja que se asemeja a la
continuidad externa pero que se relaciona más con
situaciones de salida temporal del mercado de traba
jo, cambios en la dirección de las carreras o trayec
torias educacionales y laborales de los individuos y
piense el conjunto del sistema, y no solo sus par
propuestas no derive en una segmentación regresi
va, sino en una educación técnica democrática, que
de oportunidades, capaces de construir su futuro en
un mundo laboral cambiante, pero que no puede
renunciar a la justicia social como horizonte.
Notas
¹ Por modelo institucional nos referimos a la forma de ordenamiento que adopta una institución educativa en
relación a las estructuras y reglas que organizan su funcionamiento. Esto incluye la manera en que se distribuyen los
que se enseña. Es decir, consideramos en el marco de este trabajo a la gramática escolar, la forma escolar y el régimen
²
los otros modelos institucionales parecidos a los bachilleratos no hay datos certeros.
³
los estudios secundarios obligatorios. El Programa atiende las diversas historias escolares de las y los estudiantes
El curriculum de colección implica una relación cerrada entre los contenidos de alto status, los contenidos van a
a determinar diferentes identidades y lealtades disciplinarias donde el efecto en las relaciones educativas estará dado
alumnos.
El curriculum integrado tiene que ver con la relación abierta entre los contenidos, una reducción en el aislamiento
y puede presentarse en diversos niveles que determinan a la vez diferentes niveles de integración. Dentro de esta
forma de organización es posible una pedagogía común, un estilo examinador y una práctica de enseñanza común
enseñanza y el intercambio entre los profesores de distintas áreas generando trabajo interdisciplinario.
100
dario de la provincia de Córdoba, Argentina
Notas
de dos.
Los contenidos de este espacio curricular se adecuarán a los requerimientos de los distintos módulos del Campo
101
DOSSIER. Revista de la Escuela de Ciencias de la Educación - 2025 2(20)
Referencias
UNESCO.
Routledge.
Curso”. Ministerio de Educación.
Profesional. Educación secundaria. Gobierno de Córdoba.
Dávila.
“Jóvenes y docentes. La escuela secundaria en el mundo de hoy”. Buenos Aires.
22.
102
dario de la provincia de Córdoba, Argentina
103
y UNESCO.
DOSSIER. Revista de la Escuela de Ciencias de la Educación - 2025 2(20)
104
Anexo 1
dario de la provincia de Córdoba, Argentina
105
Anexo 2
DISEÑO CURRICULAR ESCUELA ProA
dentro de la jornada extendida de los estudiantes. Estas actividades están diseñadas para complementarse
con el currículo académico y se centran en el desarrollo integral de los estudiantes a través de diversas
obligatorios para los estudiantes. Esto implica que todos deben participar en estas actividades como parte
de su formación integral, fomentando no solo el aprendizaje académico sino también la socialización, la
creatividad y el desarrollo de competencias lingüísticas.
DOSSIER. Revista de la Escuela de Ciencias de la Educación - 2025 2(20)
106
Anexo 3
Al igual que en las Escuelas ProA, la carga horaria para los “Clubes” se integra dentro de la jornada extendida
de los estudiantes. Estas actividades están diseñadas para complementarse con el currículo académico y
se centran en el desarrollo integral de los estudiantes a través de diversas prácticas recreativas, culturales y
deportivas. Son considerados obligatorios para los estudiantes. Esto implica que todos deben participar en
estas actividades como parte de su formación integral, fomentando no solo el aprendizaje académico sino
también la socialización, la creatividad y el desarrollo de competencias lingüísticas.
ISSN: 2362-3349
Educación Técnico Profesional
y diversicación de la oferta de formación para
el trabajo en el nivel secundario de la provincia
de Córdoba, Argentina. DOSSIER: Escuelas de
Enseñanza Técnica: Inexiones histórico-políticas,
reconguraciones necesarias y agenda del presente.
Revista de la Escuela de Ciencias de la Educación.
2
Facultad de Humanidades y Arte - UNR
dario de la provincia de Córdoba, Argentina
